金砖国家领导人第三次会晤主会场——三亚喜来登酒店(4月13日摄)。新华社记者 郭程 摄
聚焦本次峰会的三大看点
作为世界上主要发展中国家和新兴经济体,金砖国家在这次峰会上将集体发出什么样的声音,将推出什么样的合作举措,为各方所期待。
第一,作为金砖国家新成员,南非将为峰会带来什么?作为非洲第一大经济体,南非在金砖国家机制中不仅代表自身,而且代表非洲大陆。南非加入后,世界主要大洲在这一机制中都有了代表。正因如此,有学者称,南非作为金砖国家“新成员”首次亮相,使三亚峰会具有特殊意义。巴西、俄罗斯、印度和中国如何与南非互动,将是非常令人感兴趣的看点。
第二,金砖国家的未来形态及发展前景?经过两次领导人峰会,金砖国家集团已经由经济学家的一个概念演变成了有相当影响力的多边合作机制。形式虽然松散,但四国在经济、安全等重大问题上采取统一立场,已经成为国际社会不可小觑的力量。此前有舆论担心,如果金砖国家集团进一步机制化,逐步演化成一个正式的国际集团组织,可能成为一股新的难以估计的力量,挑战现存发达国家主导的世界政治经济秩序。
但也有观点认为,五国在一些重大问题上有共识,也有很大分歧。比如在贸易自由化、汇率制度、安理会改革、大宗商品价格等问题上,具体的利益诉求和侧重点并不相同。各国对金砖集团未来功能定位、发展目标、组织形式也未形成一致意见,因此,能否最终成为一个有章程有约束的集团组织,前景并不明朗。此次峰会是否会对逐步走向机制化进行探索仍是各方关注的重点。
第三,作为轮值主席国,中国将发挥何种作用?经济的快速崛起使中国迅速走到了世界舞台的中央。有国外媒体认为,中国有意借助“金砖”平台提高国际影响力,寻求更多话语权,并进一步按照本国利益构建新的国际政治经济秩序。中国作为金砖五国首次峰会的东道主,在此次峰会上将强调哪些议题、淡化哪些议题,促成什么样的领导人声明,都将是外界关注和讨论的热点。