本报讯 今年本市土地供应量将达2500公顷，其中对政策性住房的投入将占50%，新开工建设和收购13.4万套，占全市住宅开工套数的比例达到50%以上。市住保办主任王成国昨天宣布，今年将加大政策性住房建设力度，将使用公积金闲置资金建公租房。
政策房去年开工938万平米
2007年至2009年，本市共建设政策性住房2333万平方米，共24.8万套，其中2009年新开工938万平方米，比上年增加135万平方米，竣工229万平方米，2万多户住房困难家庭将搬进新居；全市政策性住房施工面积占住宅施工面积的38%；投放政策性住房10万套，约占全市住宅供应量的近四成，全市90平方米以下中小户型比重提高10.4个百分点。
目前，本市进入轮候的家庭共有14.6万户，完成配售、配租7.1万户。本市3年内将基本解决28万户居民住房困难问题。
市长挂帅督战住房保障
王成国透露，今年整个政策性住房的供地要占到全市住宅供地的50%，达到1250公顷，建筑面积1500万平方米；今年将加大建设力度，准备开工建设和收购各种政策性住房13.4万套。根据全市住宅建设规模来测算，这13.4万套能占到今年全市新开工建设住宅套数的50%。今年政策性住房供地面积、开工收购套数都是前3年总量的一半以上。同时，13.4万套即将开工和收购的政策性住房的分配已经基本确定。
此外，市政府具体负责此项工作的领导已作出调整，以前主管此项工作的是副市长陈刚，这次由市长郭金龙亲自挂帅，担任领导小组组长，陈刚担任副组长。
城四区外都将建政策房
据介绍，今年开工建设的13.4万套政策性住房分布将覆盖本市14个城区。王成国说，除东城、西城、崇文和宣武四个城区外，其他14个区县都会有政策性住房开工建设。同时，各区将按照本区轮候情况，自行组织政策性住房的建设、配售、配租，市住保办只负责统筹。
东城、西城、崇文和宣武等四区因风貌保护，房屋修缮，人口按市里的要求还要向外疏散，各区将根据测算出的疏散户数，由市政府和土地部门协调土地。如东城由东城区政府作为主体来实施，保障该区轮候家庭的住房建设，真正实现以区为主、市里统筹的目标。
此外，今年政策性住房选址重点还是轨道交通等交通便利地区，其比例不会低于去年的60%。
关注房市
去年住房交易量猛增82.3%
2009年，北京市销售商品住宅1880.4万平方米，增长82.3%，可谓异常火爆。就在楼市为北京GDP数字作出巨大贡献的同时，民众却为高企的房价纷纷叫苦。王成国表示，本市将通过加大政策房建设力度等措施抑制房价。
王成国认为，房价的过快上涨的一个主要问题是住宅的土地供应，因为前些年因奥运建设，供地不太充足。“去年可能房价涨了，老百姓心慌了，心理预期不好。今年市委市政府加大政策房的建设力度，实现双50%，这样可以稳定老百姓的心理预期。我相信通过采取措施，北京的房价会得到有效控制。”王成国说，政策房的入市数量今后几年会增多，这样能很好地解决市民住房问题，稳定房地产市场，遏制北京市房地产市场价格快速上涨的势头。
>>抑制房价措施
加大土地供应 今年的供应计划达到2500公顷。除政策性住房外，普通商品住房的供应也会增加，会有效地抑制房地产市场价格飞涨。
积极引导住房价格比较高与投资投机性有关，政府住房消费 将注意引导自住型和改善型的住房行为，抑制投资投机的行为。
打击囤房有房地产商看到房价飙涨，囤积房源扰乱市场秩序，政府将对这种扰乱市场违法违规行为进行打击，促使开发商适时开盘销售。
分类统计房价 以前不管是保障房还是高档商用住宅，都混在一起公布价格，往往给群众造成了心理负担，对房价的预期不稳定。政府将根据不同类型房屋的价格分别统计价格对社会公布，稳定市民的心理预期。
■2010年数字
4000
新开工建设和收购廉租住房4000套，同时加快在建2万套配租工作，使符合实物配租条件的廉租家庭实现应保尽保。
8000
今年将扩大公共租赁住房规模，政府组织建设收购8000套，鼓励社会单位、园区利用自有土地建设公共租赁房，解决职工过渡性住房需求。结合城乡接合部整治，支持集体经济组织依据规划利用存量建设用地发展公共租赁房。
4.6万
今年要进一步加快在建工程建设进度，竣工交用各类政策性住房4.6万套。强化政策性住房工程质量监督管理，落实节能环保型建设标准，完善配套设施和居住环境，让群众住上放心房、满意房。
6万
今年新开工建设6万套定向安置用房，妥善安置重点工程建设拆迁、旧城历史文化保护区人口疏散、棚户区改造等搬迁居民，为中央单位解决职工住房困难提供支持和服务。
6.2万
今年将新开工经适房、限价房6.2万套，全部解决2009年底已通过审核正在轮候的住房困难家庭。
■解读·政策房增量
增加中低价房控制整体房价
【计划】2010年要实现“两个50%”的目标：自住型、改善型等各类政策性住房用地要占到住宅供应用地总量的50%以上，新开工建设和收购政策性住房13.4万套，占全市住宅开工套数的比例达到50%以上。
房市将形成“三足鼎立”
我爱我家总经理胡景晖表示，去年北京一手房交易量约为15万套，二手房交易量为20万套左右。今年北京将开工建设13.4万套政策性住房，未来几年北京将形成一手房、二手房、政策性住房三足鼎立的态势。“中低价位的房子多了，整体房价就会受到控制。”胡景晖说，目前限价房中最贵的只有8000元/平米，与商品房相比价格很低，因此政策性住房建设的区域周边商品房肯定会受到影响。
对商品房价格影响有限
中国房地产联盟副秘书长陈云峰认为，政策性住房的购买群体和商品房购买群体完全不同，他们之间不会产生强烈的相互影响。他说，购买政策性住房的人首先需要北京户籍，另外需要满足严格的收入标准，属于中低收入家庭。而在北京购买商品房的群体中，有八成来自外地。所以，政策性住房对商品房价格影响有限。
商品房土地供应历年最多
北京市土地整理储备中心主任叶向中说，虽然今年土地供应总量中，政策性住房土地占到了50%，但并不意味着商品房土地面积有所减少。2009年商品房供地面积为1000公顷，是2009年以前历年最多的一次。而今年的商品房供地面积则达到了1250公顷，超越了2009年的供地面积。因此，从土地供应的角度看，今年商品房的土地并不缺。
一位不愿透露姓名的官员表示，去年楼市的火爆，是由2008年楼市低迷的补充和2010的透支造成的。但是，政府不会扰乱商品房市场，遏制的是房价的过快上涨。在各种政策影响下，今年的楼市不会出现去年那样的过快上涨。
■解读·公租房融资
210亿公积金收购建设公租房
【计划】公积金用作公租房收购、建设已经基本确定。本市今年拟利用210亿元公积金用于公租房收购、建设。去年本市一共开工建设收购了52.5万平方米公租房。现在通过审核并备案的公租房申请家庭约为8000户，年内部分收购的公租房很有可能实现配租，部分申请人有望住进公租房，而公租房租金数额将在配租前公布。
公积金建公租房是长线投资
去年北京市“两会”期间，副市长陈刚提及北京市希望能利用闲置的公积金建设保障性住房时，给出的具体利用额度是100亿元。同年10月，住建部等七部门联合发出《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》并启动试点工作。
住房保障部门的一位官员称，截至去年9月底，北京住房公积金余额达到了1054.37亿元。从公积金收支的规律看，每年收纳数额总是大于支取数额的，因此对于缴纳者支取公积金和贷款不会造成影响。
这位官员认为，从投资的角度来看，尽管是保障性住房，但房产本身也是目前最具有保值和增值的产品之一，用部分闲置公积金建设保障房具有很大的回报价值。
此外，和此前的保障性住房出售就能回本赚钱相比，公租房只能靠租金回报，投资回报时间很长，多数开发商并不愿意投入。部分闲置的公积金就是最好的资金来源，因为建立公积金的初衷就是帮助百姓解决住房的问题，而且公积金不需要短期回报，可以有足够耐心长线投资。在核算租金价格上，就可以考虑制定出一个低于市场行情的价格。
对于投入210亿元公积金建设收购公租房，王成国表示，这个额度完全能够满足公租房的分配。（责任编辑：朱士军）
