高原特色产业的生动实践——云南省昭通市“守初心、担使命”打造“六个百亿元”产业综述

地处乌蒙山腹地的云南省昭通市，贫困面大，贫困程度深，是一个贫困大市。

截至2014年底，全市11个县（市、区）中有国家级贫困县（区）10个，其中深度贫困县7个，贫困人口高达184.37万人，占全省贫困人口的三分之一。

下功夫打造苹果、马铃薯、竹子、天麻、花椒、特色养殖“6个百亿元”高原特色产业是昭通市委、市政府“守初心、担使命”助推脱贫攻坚的鲜活样本和生动实践。

种好三棵“摇钱树”

过去不起眼的三棵“树”，在市委、市政府的高位推动和全市各级干部群众的精心呵护下，已成为全市覆盖面最广、受益群众最多的三棵“摇钱树”。

第一棵——苹果。

苹果种植在昭通具有悠久的历史，品质也很好，一直没有形成规模化、产业化，根本的原因还是缺乏龙头引领，小打小闹，自生自灭，很难走向广阔的市场，形成竞争优势。昭通引进陕西海升、重庆天锦、浙江东达等企业建设苹果产业基地，目前苹果种植加工营销企业近20家，初加工脆片、浓缩果汁企业4家；果品贮藏冷库、气调库近300座，贮藏能力达2万吨，占全市总产量的3.44%；苹果专业合作社发展254个，创建省级示范社1个，发展社员近2万名。

海升集团自2014年8月与昭阳区农投公司合资，组建昭通超越农业有限公司以来，已投资12.5亿元，在昭阳区永丰、布嘎、苏家院三个乡（镇），建成矮砧密植苹果示范园5万亩，成为全国最大的示范园。

2019年，昭通苹果产业7万亩新植任务如期完成，到2020年，全市新植苹果27万亩，总面积达72万亩，实现综合产值近100亿元，辐射带动农户13万户52万人，其中覆盖贫困户15100户51300人，生产基地带动扶贫10100户33800人，四个田园综合体建成后将带动扶贫5000户17500人。苹果产业在昭通脱贫攻坚中推动作用日益彰显，实现了苹果产业发展和贫困户脱贫的有机结合，有效增强了扶贫“造血”功能。

第二棵——竹子。

昭通特有的筇竹笋被誉为“笋中之冠”，方竹笋则享有“笋中之王”的美名。2018年以来，昭通市委、市政府将竹产业作为打赢脱贫攻坚战，推动富民强市进程的六大高原特色产业之一来抓，提出了“双百”发展目标，即依托北部8县（市）现有竹资源和区位优势，到2020年全市新建标准化竹产业基地100万亩、确保种植规模达360万亩以上，完成低效竹林改造100万亩、确保稳产高产竹林面积达177.8万亩以上。到2022年力争全市竹产业总产值达百亿元以上。

彝良县按照“短能脱贫、长能致富、远能赏绿”的发展定位，把竹产业作为支柱产业来进行培育和打造。大关县从育苗到种植，再到竹笋加工、竹材加工，全产业链条打造竹产业。截至2019年6月底，全市已完成新建标准化竹产业基地46.39万亩，实施以笋用竹为主的低效竹林改造28.3万亩。至此，全市竹基地面积已达303.89万亩，8县（市）54个乡（镇）主产区户均竹产业收入可达6000元以上。在市委、市政府政府的大力推动下，竹产业已成为昭通贫困山区建档立卡贫困人口增收致富的重要来源。一抹绿意，润泽众生。

第三棵——花椒。

2015年1月，习近平总书记新年首次离京考察，第一站就选择云南，来到昭通。在鲁甸县龙头山镇，看到山上有许多花椒树，总书记指出，花椒就是一个很好的产业，他还饶有兴致地给村民出了个对联的上联：小小花椒树，致富大产业。希望干部群众用实际行动对出下联，可村民一时没有对上……

昭通市委、市政府高位推动、科学规划、合理布局，以昭阳、鲁甸、巧家、彝良、永善为重点县（区），建立标准化花椒种植示范基地。在重点县（区）种植区域新建13.8万亩标准化基地，以全市52万亩低产低效椒林改造为切入点，集中打造1000亩以上规模化、标准化的市县级提质增效示范样板，实现示范样板区每亩干花椒产量达80公斤以上。截至2018年底，全市花椒种植已达127万亩，投产88万亩（盛产期53.79万亩），从事种植的农户 14.84万户、54.195万人，专业大户134户、专业合作社12户、加工龙头企业2家，实现花椒产量3.292万吨，产值29.14亿元，覆盖建档立卡贫困户6.99万户、贫困人口27.42万人。

龙头山镇党委政府牢记总书记的重托，从海拔900米到1700米的适宜地区，无论是耕地还是荒山荒坡，都补植补种花椒树，全镇的花椒种植面积已达6.8万亩，适宜地区花椒种植实现了全覆盖。如今的龙头山，漫山遍野，到处都是花椒树，每年花椒产值达10亿元。全镇人均纯收入已达7000多元。受美好生活的启示，村民们对上了习近平总书记出的对联下联：人在林中住，钱从树上来。

刨出地下“金元宝”

第一“宝”——神奇乌天麻。

近年来，市委市政府把天麻产业作为昭通最具特色、最有潜力的高原特色生物产业来培育，在提品质、树品牌等方面狠下功夫，通过全市各级部门的共同努力，天麻产业发展取得了新突破、迈上了新台阶。

昭通天麻种植面积从2011年的2.3万亩发展到2018年的8.02万亩，产量从330万公斤增加到2800万公斤，产值从2.4亿元增加到41亿元，助推2万余户10万余人脱贫，种植区域贫困人口人均纯收入4450元以上。今年全市天麻种植户中就有建档立卡户6000多户20000余人，天麻产业已经成为高寒山区贫困群众致富的希望产业。

原料基地规划每年稳定控制在8万亩，根据乌天麻生物特性，坚持以最适宜区为主，种植区域以彝良为核心，镇雄、永善、大关为重点，盐津、威信、昭阳为补充，辐射绥江、水富等部分适宜区域。覆盖海拔1400至2800米适宜天麻生长的高寒山区有7个县（区）37个乡（镇）53356户213500人以上；天麻深加工基地以昭阳工业园区为载体，建设以天麻药品、保健品、食品及日化用品精深加工基地；天麻交易在彝良小草坝镇规划建设“中国·昭通小草坝天麻国际交易中心”。

昭通在树立天麻品牌上狠下功夫，已完成彝良乌天麻绿色无公害认证、8万亩有机天麻种基地认证，正在开展生态原产地保护产品认证等一系列认证，统一打造昭通天麻区域公用品牌。核心区彝良荣获“国家林下经济及绿色特色产业示范基地”及“全国有机产品种植示范县”、被全国天麻大会授予“全国天麻生产先进县”等称号；昭通天麻被易姑网授予“全国最具影响力天麻主产区”、被国家中医药管理局授予“中国乌天麻之乡”称号。

第二“宝”——马铃薯。

昭通地处云贵高原和四川盆地的过渡地带，独特的高原立体气候，在不同气候带可实现早春、大春、秋季、冬早四季种植、鲜薯周年上市，同时可为不同生产季节提供优质种薯。在第20届中国马铃薯大会论坛上，专家一致认为昭通是世界上最适宜种植马铃薯的地区之一。昭通市委、市政府立足资源优势、产业基础，科学选择马铃薯产业作为六大高原特色产业之一进行打造。计划到2020年，全市马铃薯种植面积发展到320万亩、鲜薯产量达640万吨、农业产值89亿元，马铃薯主产区建档立卡贫困人口人均收获商品薯可折价净收入2800元以上。2018年—2025年将打造60万亩优质种薯基地，把昭通建成立足大西南、面向南亚及东南亚的优质种薯生产基地。

昭阳区立足资源禀赋，对全区64万亩马铃薯进行全面布局，在靖安镇松杉村西魁梁子大胆采取“龙头企业+基地+党支部+合作社+农户（贫困户）”的全新模式，走“标准化种植、规范化管理、品牌化营销”的现代产业发展之路。引进江夏吉之汇等5家龙头企业，组建西魁等6家农民专业合作社，对15000亩适合种植区域全部进行土地流转，通过建档立卡贫困户与合作社签订“一申请三协议”（产业扶贫资金申请书、合作协议、分红协议和资金委托协议），有效把松杉、碧海建档立卡贫困户全部与当地合作社绑定，以建档立卡贫困户每人1亩，每亩1000元，每户不超4000元的产业扶贫资金入股合作社，每年按照不低于入股资金的10%得到分红，实现了贫困户全覆盖。松杉、碧海2村建档立卡贫困群众645户2712人以土地、产业扶持资金、小额贷款入股公司或合作社，每年每户收益8000元以上。

酒香也怕巷子深。昭通市委、市政府聚焦品牌打造，加强宣传推介。举办马铃薯产业相关国内、国际重大会议、“假如世界没有马铃薯活动”研讨会、云南省马铃薯种薯生产技术暨产销对接培训会等活动，推动昭通“马铃薯”走出去，扩大昭通马铃薯及种薯的知名度，积极开拓昭通马铃薯市场。埋藏地下的马铃薯正逐步成为贫困群众脱贫的“金蛋蛋”。

走好特色养殖致富路

 昭通是云南省传统的畜牧业生产区，具有良好的高原特色养殖业发展禀赋。昭通黄牛、乌金猪、云南半细毛羊、盐津乌骨鸡、威信白山羊等畜禽种质资源享誉省内外。盐津乌骨鸡和云南半细毛羊分别是云南六大名鸡和名羊之一。昭通黄牛被列入了国家畜禽遗传资源志，具有身躯适中、耐粗饲，适应性、抗逆性、抗病性强，肉皮品质俱优，大理石纹牛肉、雪花牛肉产肉率高的特点。

全市各类草原面积达1519万亩，其中万亩以上连片规模草场达139片200万亩。自1982年开展人工种草以来，全市累计建设仍保留人工草地近100万亩，特别是2010年以来随着国家草原生态奖补、岩溶地区草地治理、退耕还草等国家强农惠农政策的实施，产草量由亩均不到300公斤提高到1200多公斤，为肉牛养殖打下了坚实的物质基础。

目前全市发展市级以上涉牧重点龙头企业98家，年加工产值约15亿元，屠宰加工企业29个，年屠宰加工畜禽45.2万头只羽；现有养殖业专业合作社3098个；累计建成省级标准化规模场505个、国家级畜禽标准化规模养殖示范场2个、省级畜禽标准化规模养殖示范场25个。

龙头带动，引领发展。自2017年以来，各县（市、区）切实加大招商引资工作力度，截至目前，已成功引进江西正邦集团有限公司、广东温氏集团、广州东莞绿源生态农业、重庆猪猪侠、重庆铁骑力士、深圳联合奥牛、福建佑康、浙江民泰科技、昆明众盼农业等农业产业化企业落地发展，涉及巧家、镇雄、威信、盐津、大关、永善、绥江等7县，签约项目14个，其中生猪项目10个、肉牛项目3个、乌骨鸡项目1个，项目协议总投资30多亿元，已在绥江县建成年出栏2000头标准化生猪养殖场30个，在建年出栏2000—5000头标准化生猪养殖场60余个、仔猪扩繁场4个、能繁母牛养殖场1个、标准化肉牛养殖基地2个。

建立利益联结和经营机制，促进养殖业转型升级，带动贫困人口增收脱贫。

盐津县以盐津黑凤凰公司为养殖销售大龙头，以全县乌骨鸡生态示范园区和生态放养基地为小龙头，联结千家万户，通过乌骨鸡产业的发展，带动贫困户脱贫致富；盐津县万成乌骨鸡公司通过提供鸡苗、技术、饲料、包回收等方式，带动四个村集体公司联结1000户贫困户，通过饲养乌骨鸡，实现贫困户户均增收4200元；盐津映山红乌骨鸡专业合作社向1000户贫困户提供乌骨鸡蛋鸡饲养，统一回收鸡蛋带动贫困户户均实现增收4200元等。

巧家县投资15035.62万元 ，招商引进广东温氏集团与县教育投资公司合作，采用“龙头企业+合作社+村集体经济+卡户+基地”的发展模式，集中统一建设年出栏5000头的生猪规模养殖场21个，实现新增肥猪出栏10.5万头，覆盖村集体23个、建档立卡户9596户37471人；投资351.95万元，建成黄毛乌金猪养殖项目2个，预计出栏黄毛乌金猪2400头，覆盖挂联村集体2个、建档立卡贫困户277户1100人。

截至2018年末，全市出栏猪、牛、羊、家禽分别达356万头、16.1万头、50.1万只、 868.1万羽，肉类总产量达34.75万吨，全市畜牧业总产值达到104亿元。

种好三颗“摇钱树”、刨出地下“金元宝”、走好特色养殖致富路，打造“6个百亿元”高原特色产业，集中诠释了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。在“守初心、担使命”主题教育实践中，昭通市打造“6个百亿元”高原特色产业的生动实践焕发出了勃勃生机。