海南省委宣传部常务副部长、省文改办主任张松林介绍说,大力推动文化产业发展,是由建设国际旅游岛,以旅游服务业为主导的产业结构所决定的。
《若干政策》分别从土地、财税、投融资、市场准入、人才等方面,对符合国际旅游岛建设规划、对地方经济社会发展和文化繁荣发展具有较大带动作用的文化产业重点项目等给予政策支持。
其中,土地方面,优先供地,优惠供地;对经省政府批准立项的文化产业重点项目用地,出让底价可为成本价;土地出让金优先用于所在区域的基础设施建设;考虑到国家级和省级文化产业重点项目投资大、回报周期长,政府将对投资者给予补偿用地,即安排适当面积的配套房地产项目用地等。
企业是否会打着“文化牌”圈占土地专做房地产?海南省委常委、宣传部长、副省长谭力在会上说,土地资源对海南建设国际旅游岛十分重要,如果土地资源的管理有问题,海南经济结构就有问题,省政府会采取一系列措施严格把关,一是对企业进行赢利测算,再配置相应政策;二是严格审查项目,对投资者提出明确要求,比如不能先开发房地产再建文化项目;三是制定系列专项政策。
此外,在财税方面,从今年起,海南省政府将安排文化产业发展专项资金,2011年2000万元,2012年增加到4000万元,至2015年每年递增不低于1000万元;省财政为组建省文化产业集团注入资本金;对引进的国内外著名文化企业总部、地区总部和文化主题公园、大型文化产业园区(基地)等建设,可采取“一企一策、一事一议”的政策予以支持等。
投融资方面,积极争取国家支持,设立省文化产业投资基金,由省财政注资引导;鼓励金融部门为文化产业提供融资服务;政府在贷款贴息、融资担保、上市融资等方面,对文化企业给予扶持等。