《指引》适用于休闲健身娱乐、理发及美容保健、汽车清洗及保养、洗浴等行业，将自９月１日起实施。北京市工商局合同监督管理处处长廉建设介绍，北京市近年来预付费服务发展迅速，相应的投诉也居高不下。部分经营者用“有效期满，卡内余额不退”的单方规定，把消费者卡内余额占为己有。《指引》规定，经营者不得为记名储值性预付费卡设定有效期限；不记名储值性预付费卡的有效期不得少于３年；有效期限满后，消费者仍有未消费的剩余金额的，经营者应当提供激活、换卡等服务。
此外，《指引》还规定，经营者不得以格式合同、店堂告示、声明、须知等形式做出加重消费者责任的规定。消费者在交付预付费用后７日内，尚未使用预付费用接受服务的，有权无条件解除合同，经营者应一次性返还全部预付费用。如果消费者在交付预付费用后７日内，接受经营者提供的免费体验或试用服务，同样可以无条件解除合同。
针对部分经营者随意暂停营业或关门歇业，不提前告知消费者，也不补偿损失的现象，《指引》规定，经营者暂停营业超过３０日以上，应在暂停营业１５日前以店堂告示或其他形式告知消费者。如果消费者要求解除合同，经营者应参照规定标准扣除已消费金额后，一次性返还预付费余额；不要求解除合同的，有效期限相应顺延。
