回首过去十年，上合组织从初创到成长、从建章立制到高效运转，迅速成为维护地区安全稳定、促进成员国共同发展的有效机制。如今，上合组织的法律基础和机制建设已基本完成，成员国间合作领域也从最初的安全事务拓展为安全、经济和人文三大主线，且硕果累累。上合组织成员国国土和人口分别占世界的五分之一和四分之一，在经济和人文合作方面，尤其是金融、交通、能源、农业和高新技术等领域，成员国间的合作有巨大潜力尚待挖掘。
不仅如此，作为欧亚大陆举足轻重的区域组织，上合组织对地区国家的吸引力越来越强，目前已吸纳蒙古国、印度、巴基斯坦、伊朗为观察员国，斯里兰卡和白俄罗斯为对话伙伴国。人们有足够的理由相信，迈向新１０年之路，上合组织将更加自信、坚定、成熟。
与此同时，我们必须看到，迈向新１０年之路，上合组织面临着一系列老问题和新课题。“三股势力”威胁犹在，毒品走私和跨国有组织犯罪仍然猖獗。确保国际信息安全和应对计算机犯罪成为关系地区安全稳定大局的新课题。在全球经济的艰难时刻，上合组织成员国亦难置身事外，独善其身。
新威胁和新挑战，往往也意味着新机遇和新前景。上合组织将务实合作、智慧应对。本次圣彼得堡会议的一项重要任务就是为成员国未来合作规划重点方向，制定具体推进措施。
当前，国际地区形势正经历复杂深刻变化，同舟共济、合作共赢已成为国际社会的共识。在此背景下，以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”为基本合作准则的上合组织，不但具有强劲的内部发展驱动力，在促进地区和平与发展方面也大有可为。
