更新观念：营造良好发展环境
——洪湖市公安局着力开展“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动
湖北省洪湖市人民政府党组成员、公安局局长项戬同志，自2011年10月走马上任以来，不断深入基层调研，努力强化一线执行力。在短短半年内，不但有效地将工作落实到实处，对于洪湖市治安的建设与发展更是有着稳健而极富前瞻性的思考与展望。他深有感触的与来访记者谈到：一个地方经济落后不是问题，但如果观念落后了，那就是社会经济发展的最大瓶颈。我们必须更新观念，深化改革。
“洪湖水，浪打浪”！位于湖北省中南部的洪湖市早已驰名中外：东倚浩浩长江，南接八百里洞庭；西滨百里洪湖，北靠都市武汉；我国著名粮仓江汉平原与鄂东南山区的经济结合部、长江经济带开放开发战略的重点区段。全市面积2528平方公里，总人口94万。“人人都说天堂美，怎比我洪湖鱼米乡”，歌词中的佳句，固然使人陶醉不已，然而，长时间停滞在历史的满足感中，也并非好事。我交流到洪湖市半年多来，第一件事便是走遍洪湖市的每个角落，我切实地感受到：与时俱进地学习、贯彻科学发展观，把工作落实到实处，永远是我们公安局为一方经济建设、社会发展保驾护航义不容辞责任和义务！
狠抓“四个”覆盖 促进“活动”深化
改革开放以来，洪湖市不断深化农村改革，扩大对外经济交流，综合实力明显增强。特别是近几年来，全市实施的农业结构战略性调整，迅速打造出较为集中的特色水产经济格局，并涌现出一批农业产业化、规模化的龙头企业。
在这个经济迅猛发展的黄金阶段，很多矛盾同样不可避免地应运而生。对此，洪湖市公安局大力开展“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动，强调领导责任、带动基层主观能动力。迅速和有效地保证社会治安稳定，确保经济建设的良好氛围。截止目前，该局共出动警力287人次，走访企业、社区、村组、学校259个，居民、村民436人次，出台便民利民措施18项，服务群众564人次，调处化解纠纷210起。让人民群众的安全感、满意度不断提高，公安民警的执法公信度也不断提升。
强化领导带动，推动全面覆盖
为了深入开展“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动，将其打造成优化洪湖市经济发展环境、培养“忠诚、为民、公正、廉洁”公安队伍的有力抓手。洪湖市公安局于今年初，成立了以局长项戬为组长，局政委王敦喜为副组长，其他党委为成员的“三访三评”、“四进四访、四联四助”领导小组，坚定不移地强调工作态度与职能，确保活动的开展与规划。
强化主观能动，实行联动覆盖
由于洪湖市公安局局领导高度重视“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动，带头示范走访，各科所队长都纷纷带领民警走访党代表、人大代表、政协委员和公安特邀监督员。加强沟通与交流的同时，将好的建议和要求，尽力落实完善。
为了将“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动与纪律作风教育活动有机结合起来，2月12日到19日，治安、巡警、刑侦、经侦、禁毒、国保、交警大队和新堤、茅江、峰口、戴家场、沙口、汊河、黄家口、燕窝等派出所及政工室、指挥中心、法制办、出入境管理科、纪委、警务督察大队都纷纷召开警民恳谈会、警媒座谈会，共征求意见和建议57条。上述单位对意见和建议进行了认真梳理，制定了切实可行的整改措施。局警务督察大队向全市社会各界发出征求意见书400份，共收到群众意见和建议63条，并将意见和建议原原本本地反馈到科所队和民警本人，为全局各单位认真剖析、抓整改、定措施提供了“丰富的素材”。
洪湖市公安局新堤派出所副所长李海涛在“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动中，念好“真、实、亲”三字经，和社区群众结下了鱼水情。他的做法是：一是心要真，视群众为亲人。比如对于特困残疾人董小健一家，不仅送去500元慰问金和米、油等食品，鼓励与关怀更是送去了心的温暖。二是事要实，为群众办实事。李海涛为辖区的特困户办理低保手续等10件实事，调解民事纠纷20多起。今年3月27日，新堤派出所接到群众举报，有外来非法商行骗团伙近10人，在洪湖市花古剧院剧场内举办“健康讲座” 活动，该活动开展了近一星期，都是半夜三更在此聚众300多人，打着慈善事业的慌子，说是给洪湖人民送健康，干着行骗暴利的勾当。接到群众举报后，该所宋德浩所长对此极为重视，立即指派白忠贵副所长潜入现场明察暗访调查处理此事。并依法取缔了非法销售商，让三百多名老人远离 “蜂胶保健品”的集中销售点。避免了无辜的低收入群体的经济损失。
三是话要亲，视群众为知己。李海涛在社区里，十分注重语言艺术。他和群众相遇便有亲切可人的见面语；遇到好事便有热忱感人的赞美语；遇到错误便有婉转醒人的批评语，遇办大事便有庄重动人的嘱托语。
3月7日，洪湖市公安局长项戬带领指挥中心民警专程赶赴沙口镇，约访老上访户尹文辉。下访中，项戬同志认真听取了我局“
强化载体驱动，务求优质覆盖
洪湖市公安局强化载体驱动，利用“破案会战”、“万名干部进万村挖万塘”和“创建平安校园”等活动，深化“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动。
局党委高度重视“三万”活动，并把此项活动作为“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动的重要组成部分，采取措施，着力抓好。为确保活动不走过场，取得实效，成立了以市政府党组成员、公安局长项戬同志任组长的“三万”活动领导小组，局党委委员、工会主席王孟军任副组长主抓“三万”工作，并抽调局机关、交警、治安、经侦等警种精干警力组成4个工作小组，进驻燕窝镇红光等9个村开展工作。
在“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动中，该局把“创建平安校园”活动与“四进四访、四联四助”活动紧密结合起来，齐抓共管。根据省公安厅和荆州市公安局的要求，3月6日至7日，由洪湖市公安局副局长秦亚涛牵头，通过市综治办协调，分别从该局、市教育局、文化局、工商局等4个单位抽调人员，组成5个检查组，对全市20个乡镇85所中小学校、25所幼儿园进行安全大检查。通过深入细致地检查，总结了校园安保工作取得的成绩，找出了存在的5个问题，并制定了整改措施。由于该局居安思危，警钟长鸣，加强对校园安保工作的领导，加大对校园安全管理的力度，使校园安保工作取得了显著成绩，受到广大师生和学生家长的好评。
在“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动中，该局统筹安排、精心策划、有效落实，利用“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动促进“破案会战”，又以“破案会战”深化“三访三评”、“四进四访、四联四助”，两项活动有机结合，相得益彰。
强化宣传鼓动、确保永续覆盖
为了使“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动深入人心警脑，该局采取多种形式进行宣传鼓动。
1、形式多样搞宣传。该局通过多种媒体、多种形式进行广泛宣传，做到了“四有”：即广播里有声音。在洪湖广播电台开办 “三访三评”、“四进四访、四联四助”专题节目，将“三访三评”、“四进四访、四联四助”的意义、要求、内容公布于众，广为宣传；电视上有图像。将该局民警走访企业、社区、村组、学校，走访“两代表一委员”的情况进行报道；报纸上有文章。在《楚天法治》、《荆州晚报》等媒体上发表反映该局领导“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动的稿件；网络上有信息。在公安局内网上登载有关“三访三评”、“四进四访、四联四助”的信息。通过上述形式，有效地营造了良好的活动氛围。
2、利用典型搞宣传。在“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动中，该局注重典型挖掘推广应用工作，特别是利用他们身边的、在平凡岗位上涌现出的“爱民、为民、利民”的先进典型及其先进事迹。活动中，该局大力宣传病倒在“清网行动”中的戴家场派出所所长曾大才的先进事迹和已故优秀民警彭军的先进事迹。该局宣传民警撰写的优秀民警感人事迹的文章分别在《中国国情观察网》、《湖北日报》、《楚天都市报》、《楚天法治》等媒体上发表，好评如潮。由于该局在活动中，广辟宣传渠道，大力弘扬，大力表彰，大力宣传，用浓厚的正气教育民警，使他们增强荣辱感和创先争优意识，从而促使全局形成扎扎实实开展“三访三评”、“四进四访、四联四助”的良好氛围。
3、狠抓“三查”搞宣传。该局以“三查”形式督促各单位开展“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动。一是由分线管片的局领导检查；二是由政工、纪监部门督查；三是由局绩效考核办公室评查。对“三查”的情况，他们采取通报公告、上网公布、短信公示等措施，对活动宣传快、措施力、效果好的单位进行表彰；对行动慢，走过场的单位进行通报批评，从而使该局“三访三评”、“四进四访、四联四助”活动开展得如火如荼。
记者/周生华 通讯员/吴道敏 谢璟
