征求意见稿规定了涉密人员的基本条件和禁止条件。征求意见稿规定，涉密人员应当具备下列基本条件：具有中华人民共和国国籍；热爱祖国，拥护中华人民共和国宪法；诚实可靠，品行端正；具有涉密岗位要求的业务素质和能力。确因工作需要，任用、聘用国家特需的外籍人员在机密级、秘密级岗位工作的，应当报中央有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府审查批准。
下列人员不得任用、聘用为涉密人员：曾受过刑事处罚的；曾被开除公职的；有吸毒、赌博、酗酒等不良嗜好的；曾因严重违反保密规定被调离涉密岗位的；有其他不适合在涉密岗位工作情形的。
征求意见稿明确界定国家秘密范围是追究泄密责任的前提。国务院法制办有关负责人介绍说，征求意见稿在保密法规定的“涉及国家安全和利益的事项”的基础上，参照《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》的相关规定，对“泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益”的情形作了进一步细化界定，以便使确定国家秘密更加具有可操作性。
征求意见稿规定，保密法第九条所称“泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益”，是指下列情形：危害国家主权安全、领土完整、政权巩固和防御能力；危害国家统一、民族团结和社会安定；妨害国家外交外事活动；削弱国家经济、科技实力；妨害国家重要保卫对象和保卫目标的安全；妨害国家反恐怖、处理突发事件的手段、措施有效实施；妨害国家情报来源保护和情报活动；妨害依法追查危害国家安全和其他重大刑事犯罪活动；导致国家秘密保护措施可靠性降低或者失去效用。
