5月23日，广东省肇庆市怀集县岗坪镇维安村的“锣长”黄新厚展示他用于发布山洪预警信息的铜锣。新华网记者 姚斯彦摄
广东省肇庆市怀集县岗坪镇维安村村委会在村民必经之路旁墙上书写了转移路线和防洪宣传标语。新华网记者 姚斯彦摄
新华网记者 姚斯彦
“洪水要来了，赶快转移！”接到山洪灾害预警信号，50岁的“锣长”黄新厚迅速跑遍整个村庄，一边敲击铜锣一边呼喊村民撤退。这是新华网记者近日在广东省肇庆市怀集县维安村看到的防汛演练一幕。
维安村位于广东省怀集县岗坪镇西部。怀集县境内山高谷深，河流湍急。自古以来，山洪灾害一直是困扰群众生命财产安全的主要自然灾害。今年汛期即将来临，怀集县总结过去经验，建立起一个立体化的山洪防御体系。铜锣正是这套防御体系中的一环。
“可别小看了这小小一面锣，灾害来临时，它是关系我们维安村127户550人和470亩耕地安全的‘生命之锣’呢！”黄新厚对记者说，“千百年来，我们的祖先遇到紧急情况一直把铜锣作为报警工具。即使在拥有各种现代通讯工具的今天，当电力、通信设施遭毁坏的时候，也需要用锣声将灾害信息传递给每位村民。”
在维安村，除了“一面锣”，为防灾预警发挥重要作用的还有村民手中的“一张纸”——《维安村山洪灾害防御预案》。记者看到，这份预案用A4纸打印，字体为五号大小黑体字，写明了防御重点、警报发布途径、预警启动条件以及转移安置方向。每项工作后附有责任人姓名和手机号码。
维安村防汛指挥所长莫真翁说：“这份预案简单易行，群众一看就明白啦。”据了解，怀集县98个防治区均已制定村级预案，向群众发放“一页纸预案”20万份。
针对山区基层防灾能力薄弱的问题，怀集县自2011年启动山洪灾害防治非工程措施建设，推出“五个一”工程，即县里建设一个预警系统，每个镇建设一套视频会上系统，每个易灾自然村配置一个铜锣、制定一个操作预案。
怀集县委常委、常务副县长黄成海向记者详细介绍了当地防灾工作具体实施办法：怀集县每个镇设立三防办、水管所作为基层防御组织；通过雨水情监测网对雨情水情进行观测，并在山洪灾害监测预警软件平台发布预警信息；最后通过视频会商系统实现省、市、县、镇四级防汛指挥机构无缝对接。
同时，怀集县三防指挥部利用短信群发设备将预警信号发送到各级责任人手机上。县级责任人收到短信时，根据当地情况及时启动预案，利用无线预警广播发出预警通知，传递告知每一个村民。
“山洪灾害的防治直接关系到山区人民群众的生命财产安全。”黄成海说，“五个一”工程解决了灾害预警的“最后一公里”问题，怀集县已被列为广东省山洪灾害防治示范县。
