最近,人民日报刊发了一篇文章称:中国在2024年就将跨越“中等收入陷阱”,成为高收入国家。此文一出,引发了不小的争议。
文章认为,只要政治上不出现颠覆性错误,经济上不出现毁灭性打击,制度上不出现断层式波动,再过六七年,中国成功跨越“中等收入陷阱”将无悬念。
DT君注意到,这篇文章的作者系中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、美国研究所所长郑秉文。为何其会如此乐观?
原来,按照世界银行最新的标准(其标准会随着物价水平逐渐上调),人均国民收入(GNI)介于1045-12736美元都叫做中等收入,其中4125-12736美元叫做上中等收入,12736美元以上则叫做高收入。而按照2015年数据,中国的人均国民收入约为7800多美元,距离高收入门槛已经颇为接近。
那么目前的争论焦点是:中国经济增长正面临着持续下行压力,今后六七年的经济增长率能否带动人均国民收入跨越式增长?
郑秉文在介绍其测算方法时表示,他将经济年均增长率设定为三个情境,低情境按照6%来计算,属于低度的,也就是发展慢的;中情境设定为6.5%,这也正是国务院总理李克强做政府工作报告中说的;高情境设定为7%。
在他看来,按照这三个情境计算,即使按照最低的增长率计算,2024年也达到了高收入阶段,这还是“比较保守的估计”。并且,其中还考虑了物价因素、全面放开二孩的因素、世界银行上调标准等因素。
“中等收入陷阱”的评判标准存在争议
人民日报的文章一经刊出,就在国内引起了巨大的讨论。之所以会产生讨论,主要是由于“中等收入陷阱”的界定标准存在争议。
所谓“中等收入陷阱”一词,最早出现在世界银行2006年发表的《中等收入陷阱——东亚现象》报告。目前,对于“中等收入陷阱”的定义,经济学界并没有统一的意见,但总体上可以分为绝对标准和相对标准两种。
(1)绝对标准方面,按照世界银行2011年给出的定义,所谓“中等收入陷阱”可以用人均国民收入(GNI)来量化衡量。以2010年的价格水平为基准,如果一个国家的人均国民收入维持在10000美元到12000美元并停滞不前,那么这个国家就已经陷入了中等收入陷阱。
上述定义所依据的标准是世界银行公布的国家分类标准,世界银行按照各经济体国民收入水平划分为“低收入”、“下中等收入”、“上中等收入”、“高收入”四大类,人均国民收入在12376美元以上叫做高收入经济体。
(2)相对标准方面,北京大学经济学院国际经济与贸易系副主任陈仪曾撰文介绍,美国教授艾肯格林将陷入“中等收入陷阱”视同为经济增长失速,即经历一段较长的高速增长期(增速大于3.5%)后进入一段较长的低速增长期(前后增速相差至少2个百分点)。而北大王勇教授给出的判定条件是,人均收入的平均增速在长时间内不显著高于同时期的发达国家,亦即收入水平未实现赶超。
陈仪认为,艾肯格林强调与本国的过去进行比较,王勇强调与同期发达国家进行比较。将二者相结合就是完整的定义。其认为,无论是增长失速还是赶超失败,都足以让人怀疑一国陷入了“中等收入陷阱”。
从下图可以看出,无论按照绝对标准还是相对的标准,几十年来,全球范围内真正跨越中等收入陷阱的国家仍是少数。
(图片来源:世界银行)
财长楼继伟曾说,中国有一半几率会陷入“中等收入陷阱”
在中国是否会陷入“中等收入陷阱”这件事上,既有像郑秉文这样的“乐观派”,但也有所谓的“谨慎派”,谨慎派中不乏国内财经高官。
2015年4月,财政部长楼继伟在清华大学经济管理学院演讲时表示,政府正在下大力气进行经济结构调整,中期的经济增长有可能达到6.5%—7%。这是一个需要努力奋斗去实现的比较乐观的前景。
但他同时强调,我们也有另一种前景,即今后的五年十年,滑入中等收入陷阱的可能性是非常大,“我甚至觉得是五五开”。
楼继伟称:“为什么我们滑入中等收入陷阱的可能性非常大?我刚才提到,我们的老龄化和劳动力人口下降来得太快。五六年前我们还在谈论刘易斯拐点,很快就发现劳动人口绝对数量开始下降;老龄化,即65岁以上人口占比快速上升。”
DT君发现,楼继伟的担忧并非空穴来风。今年4月,联合国开发计划署发表的《亚太区域人类发展报告》,同样也提到了中国的人口红利问题。报告的资料显示,2015年中国的劳动年龄人口就已经达到了峰值,此后就将持续减少。而在这之前,亚太地区只有日本、韩国出现了这样的局面,其中日本早在1995年劳动年龄人口数量就出现了衰退。在此前后,日本经历了20多年的严重通缩,至今人口老龄化严重。
在许多经济学家看来,中国很可能正经历着日本的过去。
看看日韩,就知道未来中国经济增长走下坡的趋势
在财政部长楼继伟看来,人口快速的老龄化很可能会使得中国陷入“中等收入陷阱”。DT君也很好奇的是,人口老龄化到底会对经济增长产生多大的影响?
联合国开发计划署今年4月发布的《亚太区域人类发展报告》为我们提供了一些线索。
报告认为:亚太地区一些国家如日本和韩国的经验已经表明,劳动人口的数量变化和经济发展有一定的正相关。
报告认为,上世纪60年代日本的劳动年龄人口的增长率非常高,这一时期日本的经济增长率平均达到了9%,但随着劳动人口增长率放缓,70年代日本经济的平均增长率降到了4.5%。而韩国也出现了类似的情况。也就是说:当劳动年龄人口的增长率放缓,GDP的增长也将放缓。
不过,报告也认为,不是所有国家都会出现这样的规律。因为除了人口变化因素之外,还有其他的影响经济发展的因素。
对于中国来说,目前中国的劳动年龄人口数量已经迎来了拐点。人口快速的老去是否意味着中国经济的平均增速会和日韩经历过的那般持续下滑?而一旦未来5-10年,中国不能实现年均6%的经济增长,2024年还能否成功跨越“中等收入陷阱”?
(联系本文作者胡世龙,hushilong@dtcj.com)