清晨，槐荫区综合执法指挥调度信息平台收到了一张来自青年公园街道办事处的“吹哨单”：经七路槐荫广场附近两处线缆外露，不仅影响市容，还有漏电等安全隐患；且线缆箱年久失修，每逢雨雪天气，更有倒塌的风险。
一个小时后，城管、工信、市政、园林、交警大队等多个部门与街道工作人员共同到达现场。区工信局第一时间联系了各大运营商，确定了线缆归属。区城管局作为牵头部门，组织制定了转移线缆、更换线缆箱等整改方案，并承诺三日之内完成整治，还居民群众一个安心、整洁、舒适的生活环境。
这是槐荫区“街道吹哨、部门报到”的一个缩影。职责边界不清、协调配合不畅一直是城市治理水平提升的制约。作为统筹谋划重点改革任务的部门,今年以来，槐荫区委编办在打通条块壁垒、强化联动效能上狠下功夫，积极探索“街道吹哨、部门报到”工作机制，街道面对无法独立解决的复杂事项或突发事件等可向区职能部门“吹哨”，部门要快速响应，按规定时限、规定任务履职尽责，以实现问题解决、基层认可、群众满意的目标。
问需于民，以人为本解民忧。
街道作为最基础的管理层级，是各项政策落实的载体，也是服务群众、管理社会的第一线。吹哨事项贵在精准，因此哨源应从群众中来，应哨解决问题必须到群众中去。槐荫区委编办积极建立完善以问题为导向的“吹哨报到”清单，广泛收集各街道反馈、市民服务热线、周三访谈等的焦点难点问题，将基层治理的难题、市民群众呼声作为街道“吹哨”的号令，使“吹哨报到”清单精准聚焦群众身边长期存在的突出问题。在信息收集方面，完善辖区居民、社区居委会、街道三级联动机制，充分发挥社区专职网格员“触角”作用，加强巡查、及时发现问题。区级综合执法指挥调度信息平台统一汇集街道提报、12345市民服务热线、基层热线、综治系统、雪亮工程、环保系统、领导交办、网格员上报等哨源，实现信息收集无遗漏，监督管理全覆盖，不断提高基层政府对群众诉求的回应能力，做好群众的身边事。
重心下移，协同联动破难题。
“街道吹哨，部门报到”以创造良好的人居环境为目标，实现这一目标关键要处理好街道这个“块”与职能部门这个“条”的关系，“条”与“块”就像齿轮和链条，只有两者都动起来，才能发挥作用。槐荫区委编办深化街道行政管理体制改革成果，充分发挥街道综合行政执法办公室统筹协调作用，建立街道层面的综合执法平台，加强对综合执法工作的领导：常驻街道执法机构日常执法活动以街道管理为主，接受街道统一指导和协调；暂不派驻执法力量的执法部门，与各街道建立联系制度，在条件具备时积极推进执法力量派驻，推动城市管理重心下移、人员下沉、权力下放、资源下倾。同时充分利用“吹哨报到”清单，明确“吹哨报到”的主要问题、主责和配合部门职责、报到时间等，为区职能部门“报到”提供了“施工图”“指挥棒”。街道一声哨响，各部门应声而至，过去的分散式执法，变为“抱团”治理。通过职能“补位”，重点、难点、堵点、痛点问题得到及时有效解决，真正打通了服务群众的“最后一公里”。
道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。槐荫区将不断摸索、不断改进，使“吹哨报到”成为提高 人民群众获得感、实现城市治理现代化的体制机制保障。
