作为全国脱贫攻坚任务最重的省份之一,云南脱贫攻坚进程和质量事关全国脱贫攻坚大局。习近平总书记的重要讲话进一步坚定了云南打赢脱贫攻坚战的信心决心,为我们决战决胜脱贫攻坚注入了强大动力、提供了根本遵循。
3月9日召开的第十三届省人民政府党组第40次(扩大)会议指出,全省要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚战,确保云南与全国同步全面建成小康社会。
要对剩余贫困县、贫困村等实施挂牌督战,啃下最后的“硬骨头”,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情等原因致贫返贫户加强监测,提前采取有针对性的帮扶措施。要坚定不移推进“两不愁三保障”各项政策措施在基层全面落实落细,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,确保政策执行不走样、不变形。要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,做好就业扶贫等各项工作,确保搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。要进一步提高产业扶贫质量,强化企业在扶贫车间建设运转中的支撑作用,推动贫困地区特色产业发展,增强贫困群众自我发展能力。
习近平总书记对于脱贫攻坚战的这个最强号令,正激励着云南广大扶贫干部以更大的决心、更坚定的信心,咬定目标任务,力度不减、精力不散,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
增强了信心和斗志
“在脱贫攻坚决战决胜、全面收官的关键时刻,习近平总书记发表重要讲话,对决战决胜脱贫攻坚进行再动员再部署,为我们克服当前困难、坚决打赢脱贫攻坚收官战,提供了根本遵循,增强了信心和斗志。”云南省政府副秘书长、省扶贫办主任黄云波表示,我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央决策部署,按照省委、省政府工作安排,针对当前云南疫情可控向好的态势,全面推动企业复工复产、春耕生产顺利进行,全面抓好脱贫攻坚收官各项工作,确保今年上半年全省剩余贫困人口全部脱贫、剩余贫困村全面出列、贫困县达到摘帽标准,以过硬的工作成效迎接国家普查验收,确保全省如期高质量完成脱贫任务,和全国人民一道进入全面小康社会。
省扶贫办综合处处长、省扶贫人力资源开发中心主任冯皓表示,将认真学习贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,对标对表党中央决策部署和省委、省政府工作要求,紧扣“两不愁三保障”标准,倒排工期、抓紧工作,开展“决战决胜脱贫攻坚百日行动”,切实推进好攻克深度贫困堡垒、产业就业扶贫、易地搬迁后续帮扶、东西部扶贫协作、集团帮扶、定点扶贫、内生动力激发等重点工作,推进目标任务大落实、组织脱贫攻坚大督战、促进脱贫质量大提升。省扶贫办宣传信息处处长王思泽说,作为脱贫攻坚战场上的一名党员干部,将牢记习近平总书记的殷殷嘱托,切实履职尽责、不辱使命,落实好党中央和省委、省政府关于坚决完成脱贫攻坚任务的决策部署,宣传好全省各地区各部门推进脱贫攻坚工作的新举措好办法和典型事迹,讲好云南扶贫故事,树好云南扶贫形象,为凝聚起脱贫攻坚正能量贡献自己的智慧和力量。
啃下最后的“硬骨头”
习近平指出,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,部分贫困群众发展的内生动力不足,脱贫攻坚工作需要加强。各地区各部门要坚定不移把党中央决策部署落实好,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
云南2020年预计摘帽的7个贫困县所在州市如何确保啃下最后的“硬骨头”?
文山州
截至2019年底,文山州广南县还有40542人未脱贫,占全州未脱贫人口的69.14%,59个未出列贫困村全部分布在广南县,脱贫攻坚任务依然十分艰巨。
“在遭遇疫情影响这个重要节点和特殊时期,习近平总书记发表重要讲话给我们提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。”文山州政府党组成员、州扶贫办主任田卫国表示,将进一步聚焦广南县和广南县的深度贫困村,加大资金投入支持、项目建设支持、帮扶力量支持;全力解决群众农产品销售问题,组织群众尽快实现上岗务工,确保疫情防控和脱贫攻坚两场战役一起决战、一起决胜。同时,全面补齐广南县脱贫攻坚“两不愁三保障”短板漏项,建立督战到县、到乡镇、到村、到户的督战体系,建立健全返贫监测机制和动态帮扶机制,及时研究建立解决相对贫困的长效机制。
怒江州
怒江州政府党组成员、州扶贫办主任余剑锋在认真聆听了习近平总书记的重要讲话后更加坚定了打赢怒江深度贫困脱贫攻坚战的信心和决心。“我们将紧盯剩余脱贫任务,聚焦重点难点工作,集中时间、集中力量、集中精力打赢深度贫困歼灭战。”
余剑锋介绍,怒江州制定了“党旗飘扬、全员参战,下沉一线、挂牌督战,背包上山、牵手进城,暖心入户、巩固成果,目标倒逼、定期调度,一线锤炼、严管厚爱,资金人力、全力保障,精文减会、减轻负担,严防严控、化解风险,明责履责、强化担当”十条措施,组织动员全州各级干部和社会力量,深入一线、快速行动。实施深度贫困“百日歼灭战”,打好贫困村退出、易地扶贫搬迁、农村危房改造、控辍保学、产业扶贫、就业扶贫、短板弱项“七个歼灭战”,逐村逐户任务清零。此外,重点实施“背包上山、牵手进城”行动、“扶贫暖心”行动、产业就业增收行动、“保生态、防返贫”生态建设巩固脱贫成果行动、“两类人员”帮扶行动,在持续巩固好贡山县脱贫摘帽成果的同时,全面完成泸水市、福贡县、兰坪县剩余贫困任务,确保怒江在上半年全面达到贫困退出标准,如期打赢脱贫攻坚收官之战。
丽江市
丽江市政府副秘书长,市扶贫办党组书记、主任袁兴发表示,在深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神后,丽江市统筹谋划、持续高位推进脱贫攻坚收官战。
丽江市将宁蒗县作为全市脱贫攻坚的主战场,从全局的高度安排部署,全面发起对深度贫困宁蒗县的总攻,进一步整合优势资源、聚集优势兵力,围绕1214户4674人剩余脱贫人口,聚焦“两不愁、三保障”突出问题和短板缺项,全面发起了2020年脱贫攻坚收官总攻战。市级派出52家单位挂乡,下派25名处级领导包村,168名工作队员驻村帮扶,21支行业扶贫作战纵队全力参战。省市领导挂牌督战,使资金、资源、人力、物力进一步向宁蒗县贫困地区、贫困人口聚焦,不断提升宁蒗脱贫攻坚成色,坚决打赢宁蒗脱贫攻坚这场硬仗。
昭通市
目前,昭通市镇雄县还有12.23万剩余脱贫人口,占全国的 4.6%、占全省的27.7%、全市的76.5%,脱贫攻坚任务繁重、时间紧迫。“我们将坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,切实增强紧迫感、责任感,树牢军令状意识,变压力为动力、化挑战为机遇,以必胜的信念、具体的措施、扎实的工作,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利,兑现好庄严的承诺。”昭通市政府副秘书长、市扶贫办主任苏世攀说。
一是坚决打好剩余贫困人口收官之战。找准问题短板,集中人力物力财力精准施策、靶向发力,确保在今年上半年达到户脱贫、村出列、县摘帽标准。二是全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。抓好产业就业支撑,帮助搬迁群众适应新环境、融入新社区、开启新生活。三是全力推动劳动力转移就业。因地制宜重构劳动力就业组织模式,千方百计推动更多的劳动力转移输出。四是大力推进产业扶贫。全力培育特色优势产业,强化贫困地区农产品产销对接,深入推进消费扶贫专项行动,提升扶贫产业实效。五是严格实行挂牌督战。全市抽调202名处级和科级干部对镇雄101个未出列村开展驻点督战,在一线掌握实情、解决问题、推动落实。
曲靖市
“习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,重点突出、目标明确,具有很强的思想性、指导性和针对性,充分体现了习近平总书记对脱贫攻坚工作的高度重视和坚决兑现承诺的领袖情怀。”曲靖市政府副秘书长、市扶贫办主任许云华表示,有幸参与脱贫攻坚这一历史伟业既感无上光荣,也深感责任重大。
目前,会泽县还有6.98万未脱贫人口和170个未出列贫困村,是全省脱贫攻坚的“核心战场”和“硬骨头”。曲靖市坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和党中央、省委省政府决策部署,发起决战决胜“百日大会战”,较真碰硬开展挂牌督战,聚焦难点打好“稳岗就业、产业扶贫、易地扶贫搬迁、项目建设、兜底保障”五场硬仗。
截至目前,各级选派的310个驻村扶贫工作队、1020名工作队员在一线战疫战贫,各级财政提前下达会泽县专项扶贫资金11.08亿元;会泽督战组对会泽县摘帽和剩余贫困人口超过500人、贫困发生率超过10%的114个贫困村,以及7个1000人以上易地扶贫搬迁集中安置点进行挂牌督战。全力确保6月底前6.98万人全部达到脱贫标准、170个未出列贫困村全部达到退出标准,会泽县达到摘帽标准,如期实现高质量脱贫摘帽目标。
全面巩固提升脱贫成果
习近平在讲话中指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制。
当前,云南脱贫攻坚已经取得决定性胜利,全省上下必须坚持目标标准、保持攻坚态势,确保贫困人口持续稳固脱贫。
红河州
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话在红河州广大扶贫干部和贫困群众中引起了强烈反响,全州及时深入传达学习贯彻总书记的讲话精神到村组。红河州政府副秘书长、州扶贫办主任龙刚表示,将按照总书记的指示精神,攻坚克难、顽强奋斗,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
一是紧盯脱贫退出目标抓短板,重点对5个摘帽县,对照脱贫退出标准,补齐“两不愁三保障”短板。二是紧盯6352户22197人贫困人口、14个贫困村,对标对表,真督实战,做到“县县清”“村村清”“户户清”。三是紧盯稳固脱贫抓动态监测,健全完善防止返贫、防止致贫机制,特别是对未脱贫户、脱贫监测户、边缘户开展动态监测,强化20条巩固提升措施及易地扶贫搬迁后续巩固措施落实。
德宏州
德宏州委副秘书长、州扶贫办主任陈力在认真传达并学习习近平总书记讲话精神后第一时间做出安排部署。聚焦全州1000户2860人剩余贫困人口,集中兵力打好歼灭战,确保上半年达到脱贫标准;聚焦全州2256户8716人脱贫监测户,抓实抓好巩固提升工作,确保不返贫;聚焦全州1249户4525人边缘户,采取特殊措施帮扶,建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制。
同时,认真分析研判疫情对脱贫攻坚的影响,抓好产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、电商扶贫等工作,努力把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低。继续加大产业、就业、健康、教育、交通、水利、生态农村底保等扶贫力度,推动电商扶贫、消费扶贫、旅游扶贫等新业态取得新成效,全面巩固提升脱贫成果。
楚雄州
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话,深深鼓舞了楚雄州各族群众。楚雄州政府副秘书长、州扶贫办主任罗文慧表示,2020年,楚雄州将围绕“12445”工作思路,坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。
“1”是制定一个方案,即《楚雄州脱贫攻坚挂牌督战工作方案》;“2”是签订两个责任书,即《楚雄州县市脱贫攻坚责任书》《楚雄州行业扶贫责任书》;“4”是紧扣四大任务,即确保武定县摘帽,完成8331人贫困人口脱贫、1个贫困村出列年度目标,做好2014年以来32.55万人净脱贫人口、643个出列村、25个退出乡镇、6个摘帽县的脱贫成果巩固提升,做好7569户23774人边缘贫困户和4700户16266人脱贫监测户的帮扶,坚决避免边缘户掉队,防止新增贫困人口;“4”是坚决打好四场战役,即坚决打好歼灭战、坚决打好巩固提升攻坚战、坚决打好动态帮扶攻坚战,坚决打好问题整改“清零”攻坚战;“5”是强化五大保障措施,即强化责任担当,强化资金政策,强化组织力量,强化纪律作风,强化挂牌督战,以确保与全国全省同步全面建成小康社会。
大理州
大理州扶贫办党组书记、主任李德琦表示,大理州委、州政府相继召开相关会议,对贯彻落实习近平总书记讲话精神和省委省政府部署要求进行了专题研究,对如期高质量完成脱贫攻坚目标任务作了具体安排。当前,全州上下正压实责任全面冲刺,多管齐下巩固脱贫成果。
大理州迅速组织开展“决战决胜百日总攻坚”行动,全面补齐漏洞短板;加大产业就业投入和支持力度,推动消费扶贫,促进扶贫产业恢复生产、持续发展,加大劳务输出力度,扩大贫困劳动力就近就业。完善预警监测、分析研判等五项防止返贫致贫机制,加强对脱贫监测户、边缘户和受疫情影响贫困人口的帮扶力度,落实好兜底保障、防贫保险等帮扶措施,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,全面巩固脱贫成果。州委常委、人大主任、政协主席包县督导,实行“周述评、月督查、季考评”,全面推动全国脱贫攻坚座谈会议精神落地落实。
保山市
3月9日,保山市召开扶贫开发领导小组第25次(扩大)会议,深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,迅速把思想和行动高度统一到习近平总书记的指示要求上来。
保山市扶贫办党组书记、主任陈瑜表示,保山市在3月至6月将开展决战决胜脱贫攻坚百日攻坚行动,集中力量补齐隆阳区、施甸县脱贫摘帽弱项和剩余贫困人口脱贫退出短板,确保未摘帽县高质量脱贫摘帽、剩余贫困人口全部达到脱贫退出标准。坚持“四个不摘”稳保障、突出产业就业保增收、清零“三保障”漏项补短板、建立防贫监测和帮扶机制防致贫、强化基层治理水平夯基础、严督实战真考压责任6个方面全面巩固脱贫成果,找回疫情耽搁的时间并消除疫情影响。同时,对接乡村振兴要求,着手编制保山市“十四五”扶贫规划和建立解决相对贫困长效机制并开展试点探索。
云南网记者 李熙临 赵家琦