3月22日是国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布七周年的日子。七年前《纲要》提出,用10年时间建成法治政府。
3月28日下午,中共中央政治局就“推进依法行政和弘扬社会主义法治精神”,进行第二十七次集体学习。国家行政学院胡建淼教授、中央党校卓泽渊教授讲解了这个问题。
胡锦涛在主持学习时强调,全面推进依法行政,以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行。
要更加注重行政执法,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,着力保障和改善民生。要更加注重行政监督和问责,全面推进政务公开,切实为人民掌好权、用好权。
胡锦涛指出,在全社会大力弘扬社会主义法治精神时,各级党委要带头维护社会主义法制的统一、尊严、权威,坚持依法办事。广大党员、干部特别是领导干部要带头遵守和执行宪法和法律。
胡锦涛说,推进依法行政,关键在领导,重点在落实。据新华社
依法行政的本质就是“治官”和“治权”
据新华社报道,中国法学会行政法学研究会会长应松年说,依法行政就是要求行政机关做到“有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿”,以此来切实保护公民权利。可以说,依法行政的本质就是“治官”和“治权”。
近年来,中国政府一直致力于推进依法行政。国务院法制办有关负责人曾坦言:目前,一些行政机关工作人员包括有的领导干部“权大于法”的思想依然存在;有的行政机关拍脑袋决策的问题仍然存在;粗暴执法、执法谋利等问题时有发生……
针对这些现实存在的问题,2010年8日,国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》。强调了加强法治政府建设的重要性和紧迫性,并提出了29条具体意见。
2010年10月28日,温家宝再次表示:要加快建设法治政府。
2011年3月5日,温家宝在政府工作报告中指出,今后五年要建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制,确保权力正确行使。