新华社记者魏玉坤
全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。截至目前，我国基本实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车。怎么管好农村公路？如何确保农村客运“真通实通”？交通运输部副部长戴东昌28日在国新办发布会上对此进行了回应。
9月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请交通运输部副部长戴东昌，四川省交通运输厅厅长罗佳明，云南省交通运输厅负责人王勇，甘肃省交通运输厅厅长李睿介绍决战决胜脱贫攻坚为全面建成小康社会提供坚实交通保障有关情况，并答记者问。 新华社记者 李鑫 摄
农村公路修好后，怎么养护好？
戴东昌表示，截至2019年底，全国农村公路里程已达420万公里，实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路。
“路是建成了，硬件也建好了，但是怎么样养好、管好是一个长期艰巨的任务。”戴东昌说。
据介绍，在通硬化路过程当中，交通运输部一手抓新建、一手抓管理养护，推动出台了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，会同财政部出台了贯彻落实意见的实施方案，指导部署全国农村公路管养工作。
一是明确了农村公路养护资金。县道每年每公里日常养护费用不少于1万元，乡道每年每公里不少于5000元，村道不少于3000元，养护资金提高了很多，而且要求更加具体、明确。
二是推广路长制。现在不少省份都已经推广建立了路长制，更加明晰了责任，压实了责任。
三是加强了农村公路管理养护标准、规范和制度建设，出台了技术标准、技术规范，为农村公路管养包括建设提供技术支撑。
四是以示范县建设作为引领和抓手，推动“四好农村路”建设。“十四五”期间，将继续深化示范县建设提质扩面，以示范作为引领，带动“四好农村路”建设。
五是做好与乡村振兴战略的衔接。目前交通运输部正在制定农村公路中长期发展规划纲要，指导今后一个时期农村公路高质量发展。另外，正在研究“十四五”交通运输发展规划，会把“四好农村路”的建设、养护、管理作为重点来抓。
农村通客车后，如何确保“真通实通”？
据介绍，到2020年8月底，我国已基本实现具备条件的乡镇和建制村100%通客车。
乡镇和建制村通客车难，保通更难。戴东昌说，农村客运点多面广、串乡进村，覆盖面很广；客运量少多元、需求不一，相对比较分散。为了确保农村客运“真通实通”，交通运输部采取了一系列措施：
一是全面摸清底数。全面摸清了全国3.2万余个乡镇和54.7万余个建制村通客车现状，建立了通客车明细台账，摸清底数、建立台账、销号管理、进行公示。
二是全面开展自查。组织各省级交通部门开展通客车工作自查，对发现的问题立行立改，持续改善农村客运服务质量，在“通”的基础上，确保服务质量到位。
三是从严做好评估。委托第三方机构开展通客车质量第三方评估，通过开展暗访、走访、随访等多种形式，实地了解掌握当地农村客运开通情况，确保“真通实通”。
四是畅通反馈渠道。畅通12328交通运输监督电话渠道，对群众反映的农村客运相关问题专门核实，专项分析、逐项解决。
如何保证农村客运“通得了、留得住、服务好”？
畅通“微循环”，关键要让运输畅通起来。戴东昌说，下一步，交通运输部将建立健全农村客运发展的长效机制，提升服务质量，补齐发展短板，有序推动农村客运从“通得了”向“通得好”转变。
进一步扩大农村客运服务网络。在巩固“十三五”时期具备条件的乡镇和建制村通客车成果的基础上，进一步改善农村客运安全通行条件，提高农村客运覆盖广度和深度，更好地满足广大人民群众实际出行需要。
全面提升城乡客运公共服务均等化水平。有序推动城市公交线路向周边重点乡镇延伸和农村客运班线公交化改造，规范农村客运管理和运营服务，提高农村客运服务质量；以城乡交通运输一体化示范县以及“四好农村路”示范县为载体，推进城乡交通运输一体化。
积极构建农村客运长效发展机制。会同财政部等相关部门加强农村客运补贴政策研究，创造好的政策环境，推动落实县级人民政府主体责任，通过政府购买服务或者建立长效运营机制等方式，多措并举支持农村客运可持续发展。
