“我们在调研中了解到，政策法律保障对中小企业发展起着至关重要的作用。目前，由于促进中小企业发展的法律、法规与政策在落实方面刚性不够，我们建议政府部门强化政策执行力度，并在市场准入、平等竞争、资金支持、技术创新方面出台相应的配套法规、政策、措施，优化中小企业发展的法律法规环境。”近日，山西省政协组织部分委员就创造良好的中小企业发展社会与法制环境这一课题进行了深入调研后，省政协副主席李雁红代表调研组提出相关建议。
山西省约有8.8万个中小企业，占到全省企业总数的99％；民营经济(含个体工商户)共80余万户，从业人员达580万人。今年一季度，该省涉及资源深加工型、农副产品加工型、生物制药和精细化工等高新技术型、服务与旅游型等县域块状经济型等中小企业累计完成总产值同比下降17.15％，完成营业收入同比下降17.98％，实现利润同比下降24.56％。企业经济效益的下降，直接导致城乡居民收入较前低位徘徊。
“中小企业点多面广，产业面大，需求复杂，面对金融危机带来的影响，需要政府强化对其在政策法律及执法环境方面的支持力度。”山西省部分中小企业代表人士表示，目前，部分市县仍存在职能部门随意检查、多头管理、随意增加企业负担等状况及行政审批环节过多、手续繁琐等现象。委员们建议，改善执法环境，简化行政审批手续，制定连续的产业发展政策；协调通过立法来规范产业中企业的分工协作生产范围，以产业法规来促进专业化生产；协调以立法的形式避免中小企业在原料采购、产品销售方面受到歧视；出台相关政策保证中小企业不受地区保护主义、行业垄断势力的侵害，确保商业机会均等；制定中小企业创业政策，设立政府专项资金提供创业支持；运用市场机制带动和组织社会资源，为中小企业创业辅导基地建设及创业培训提供服务。
责认编辑：张 云
