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 ★时政要闻

人民日报为限塑令周年献厚礼

作者: 时间:2021-01-28 18:57:02 来源:本网讯 浏览数:432

     在限塑令周年之际,人民日报发表《有力有序有效治理塑料污染》文章,为限塑令迈上新台阶送上厚礼。此文关键点有:

        1、突出源头治理:抓住塑料制品生产使用的重点领域和重要环节,针对社会反映强烈的突出问题,分类提出管理要求。

        2、强调三个有力:从国家出台升级版“限塑令”到各地积极跟进制定本地化政策,有力有序有效治理塑料污染成为下一阶段的任务重点。

        3、实现“三可”替代:积极推广可循环易回收可降解替代产品,增加绿色产品供给,是一个重要手段,同时也要规范塑料废弃物回收利用,努力形成更加完善的循环经济系统。

        4、防止“一刀切”:推进“限塑”不能超越自身发展阶段,不能“一刀切”,要兼顾可行性,把握好生态环境保护与生活便利的平衡点。

        5、导向“三共”格局:小小塑料袋,呼唤治理大智慧。建立健全各环节管理制度,形成共建共治共享的治理格局,一定能为治理塑料污染、建设人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

        上述五个关键点均反映在12月18日至19日的全国发展和改革工作会议精神中,因为会议再次明确:持续推进塑料污染全链条治理是2021年的工作重点。这是国家发改委深入学习贯彻中央经济工作会议精神,保持经济平稳健康可持续发展所做出的重要决策。

        值得借鉴的是,在欧盟循环经济战略中,塑料污染的治理是非常重要的一个环节,塑料战略作为迈向循环经济的一项重要举措,欧盟定义了四大优先领域:1)提升塑料循环再利用的质量和经济性;2)减少塑料垃圾产生和随意丢弃;3)通过污染治理来推动投资与创新;4)在应对气候变化、环境污染治理、循环经济转型领域建立领先优势,并期望能引领全球行动。根据该战略,到2030年,欧盟市场上的所有塑料包装将全部是可重复使用/可循环利用的,并且不会变为无管理的塑料垃圾。这一战略与我国强调全链条治理和突出源头治理、强调三个有力、实现“三可”替代、防止“一刀切”、导向“三共”格局,技术导向完全一致。

        塑料污染治理既涉及白色污染防治,又涉及公众健康保障,是一个影响千家万户生活便利的课题,又是涉及从山顶到海洋全部塑料残留物有效治理的难题,下列四个必须是塑料替代品合格替代的条件:

        1)必须保障使用功能不降低;

        2)必须实现供应成本不增加;

        3)必须提供环境影响后评估;

        4)必须遵循减污降碳新要求。

        以上四点是全链条治理塑料污染,全生命周期管理的基本点,因为没有这四方面的创新突破,就不可能为政府决策提供技术经济可行性论证、生态环境影响后评估报告,减污降碳示范验收。这就需要尽快实现跨界合作,实现三个导向,即:目标导向,以生态环境保护目标为导向;问题导向,以塑料污染优先问题的解决为导向;结果导向,以最终替代产品可循环、可回收、可降解且成本可接受为导向,实现塑料生产、生活使用、生态保护三个领域的同步创新。即使是比较成熟的PLA产品,也应补足全生命周期评价数据,即使被人诟病的PE材料,更应探讨材料革命创新,最终都应通过生态环境正负面影响评估。现在许多中字头协会、学会都在酝酿成立塑料污染治理专委会和政产学研合作平台,推出全生命周期评价标准、创新各类塑料污染防治产品,形成科技成果标准化、标准化引领产业化的新格局。这是响应有力有序有效治理塑料污染的积极行动。(文\夏青  中国环境科学研究院原副院长兼总工程师)

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