“跑这么多年，突然不用跑，还真不习惯！”在江苏省扬州市江都区政务服务中心交通运输窗口，货车司机王师傅的一句玩笑话，道出了许多办事群众近五年来的共同感受。
“十四五”以来，这个普通的基层窗口，成为观察江苏交通运输领域“放管服”改革的一扇生动视窗。其中，三张纸质凭证的“消失记”，尤为清晰地记录了政务服务从“便捷化”向“增值化”的升级之路。
第一张“消失”的凭证：纸质证照，为企业“松绑”
曾经，企业申办运输许可，纸质营业执照和各类证明是“标配”。变化的转折点，始于一场“刀刃向内”的流程再造。
“我们当时就在想，系统里已经有电子证照，为什么不能让数据多跑路，让群众少跑腿？”窗口工作人员回忆道。这一来自基层的思考，与正全力推进的“一件事一次办”改革不谋而合。
随即，“开办运输企业一件事”率先落地。通过电子证照互认和数据共享，企业无需重复提交实体证照。更重要的是，申请端创新的“情形引导”功能，如同一个政务“导航”，通过智能问答为企业精准规划出最简办理路径。此后，“开网约车”“涉路施工”等“一件事”场景接连推出，市场准入制度性交易成本持续降低。
第二张“消失”的凭证：手写申请表，为跨省业务“通络”
一位外省司机因资格证过期无法接单，手持申请表焦急求助的场景，曾让窗口人员深感无力。“当时我们能做的非常有限。”一位工作人员坦言。
民有所呼，政有所应。“跨省通办”的推行，让手写申请表成为了历史。依托交通运输部“道路运输电子证照”和“道运通”等地方小程序，从业人员资格认证、车辆年审等高频事项实现了“指尖办”。“现在，无论司机来自哪里，我们都能指导他们在手机上快速完成异地办理。”窗口首席代表介绍。
第三张“消失”的凭证：年审盖章，为服务“赋能”
最让群众有获得感的，或许是“无感审批”带来的“静默”体验。过去，道路运输证年审是窗口最繁忙的业务之一。如今，系统通过自动校验车辆技术等级、违章记录、保险信息等十余项关键数据，对符合条件的车辆实现“免申即享、自动审验”。
“我们现在的岗位职责，从‘坐等审批’越来越多地转向‘主动服务’。”该窗口负责人表示。基于省级一体化平台的数据能力，他们相继推出了“主动预警”、“无感换证”等举措，在证照临期、车辆年审等关键节点主动提醒、靠前服务，推动政务服务模式发生根本性转变。
据统计，截至目前，江都区交通运输窗口“不见面”办件比例已超过九成，年均办件量稳定在1.2万件以上，办结率与群众满意率连续多年保持100%。
从厚厚的纸质材料到轻点鼠标，从往返跑动到“一次不跑”，三张“凭证”的变迁，是江都区交通运输局深化“放管服”改革、优化营商环境的缩影。这扇窗口的“减法”背后，是做优服务、做强保障的“加法”，更是政府治理理念现代化转型的生动实践。（刘树东 谭明湘）
