从北戴河的冰海奇观到山海关的古城年博会盛景，再到渔岛的冰火温泉，今年春节假期，河北省秦皇岛市文旅经济迎来“开门红”，游客接待量、门票收入同比增长近六成。亮眼的成绩，离不开秦皇岛公安机关护航经济高质量发展的辛勤付出。
平安，民之所盼，发展之基。2025年，秦皇岛市公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，以开展基层基础工作提质增效行动为抓手，加速推进警务运行机制创新，持续强化治安整体防控体系构建，全力护航经济高质量发展，全年刑事、治安发案数同比分别下降9.1%、6.7%，群众安全感位居全省第一。
坚持创新驱动，激发提质增效动力
3月7日，家住秦皇岛市山海关区的老人刘英（化名）遭遇电信网络诈骗。入户走访的山海关分局南关派出所社区民警马勇发现苗头后，实行紧急止付，避免了群众损失。
这一幕正是秦皇岛市公安局深耕主防警务、夯实平安根基的生动实践。2025年以来，秦皇岛市公安局坚持科技赋能与机制创新双轮驱动，打造“基础管控中心+标准件+社区警务工作模块”新型社区警务运行机制。该机制依托基础管控平台，将社区警务工作梳理成治安要素、基础管控、矛盾纠纷、入户宣传等6类103项标准化任务清单，每月点对点为民警派发，市、县两级随时监督工作进度，最终实现“下单—反馈—督导”全流程闭环。
“以前是‘眉毛胡子一把抓’，现在是‘带着任务去敲门’，闹铃式提醒让民警工作效率大大提高。”秦皇岛市公安局副局长翟竹博说，截至目前，基础管控平台累计派发任务指令20余万条，完成率达99.87%。
在创新机制增效的基础上，秦皇岛市公安局建立“派出所主防”职责清单、社区警务任务清单、刑事案件办理负面清单“三个清单”管理体系，明确了派出所“防”的主业，释放了基层有限警力，推动基层警务模式从被动应对向主动选择转变。“三个清单”管理体系实施以来，全市派出所社区民警下社区时间人均增加30%。
优化营商环境，守护经济发展活力
一直以来，得天独厚的自然景观和源远流长的文化底蕴让秦皇岛成为国内外游客夏日旅游度假的首选目的地之一。秦皇岛市公安局将警务服务融入发展大局，联合相关部门强化景区内部风险隐患排查、净化旅游景区周边市场环境、优化大型活动审批流程。
“我们实地走访所有A级旅游景区景点，并在所有4A级以上景区建立警务室延伸服务触角，对大型体育赛事和文旅活动提前6个月受理许可，实行‘一活动一报备一方案’。”秦皇岛市公安局治安管理支队支队长毕硕宏说。2025年全市举办的192场大型活动全部平稳有序举行，涉旅治安案件“零积压”、安全事故“零发生”。
平安，正在为当地经济高质量发展注入公安动能，成为这座海滨城市最亮眼的名片。
“今年计划承办多少场赛事？有什么我们可以帮忙的？”3月10日，秦皇岛市港航公安局西港治安派出所民警李亮来到辖区一家体育文化公司走访，询问节后开工的情况。自2015年落户秦皇岛以来，该公司已承办国内外大型帆船赛事100余场、举办帆船夏令营80余期，今年以来正计划投资航海业态新板块。
“有你们的服务保障，公司在这里扎下了根、壮大了经营，这么好的营商环境也让我们坚定了继续加大投资的信心。”该公司总经理汪洋说。
2025年，秦皇岛市公安局出台优化营商环境10条举措，聚焦企业发展所需，主动为361个重点项目、企业提供“一企一警一助理”服务；深入推进“高效办成一件事”改革，实现公章刻制备案“一网通办、立等可取”，“一窗通办”事项扩展至104项，办理时限缩短30%；无犯罪记录证明网上办、自助打印，累计出具电子证明32万余份。
强化协同治理，凝聚平安建设合力
秦皇岛市公安局积极发动社会力量参与安全防范和应急处置，将景区商户、行业场点就近编组，企事业单位、村街社区单独成组，以组为单位建成“最小应急单元”，由属地派出所负责监督指导调度，实现第一时间发现隐患苗头、控制风险扩大、协助前期处置等。
“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位，‘最小应急单元’能快速将矛盾隐患解决在初期、将治安隐患消除在萌芽、将突发案事件危害后果降到最小。”秦皇岛市公安局治安管理支队副支队长王永顺说。
按照公安机关制定的统一标准和要求，全市所有“最小应急单元”按照统一标识、统一装备、统一职责、统一流程等开展标准化建设。截至目前，“最小应急单元”已经建成3419个，参与人员1.4万余名，协助公安机关控制扭送违法人员124名，先期制止各类矛盾纠纷728起，参与帮扶救助367人。
警力有限，民力无穷。为广泛吸纳社会力量参与基层治理，不断提升社会治安整体防控能力，2024年3月，在秦皇岛市公安局的指导下，秦皇岛市义警协会注册成立。截至目前，已有630余名熟悉当地情况、热心公益活动、具备专业技能的义警队员加入义警协会，累计协助公安机关开展大型活动安保、日常治安巡逻、校园护学疏导、应急救援处置等工作4150余次，共建共治共享的社会治安综合治理格局正在形成。（来源：河北省公安厅宣传处）
